各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門，有關單位： 
　　《加強醫(yī)療廢物管理工作的意見》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南充市人民政府辦公室 
2012年10月10日

加強醫(yī)療廢物管理工作的意見

　　為確保全市醫(yī)療廢物處置安全規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》規(guī)定和《四川省發(fā)展和改革委員會、四川省環(huán)境保護廳、四川省衛(wèi)生廳、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈四川省危險廢物委托處置收費指導意見〉的通知》（川發(fā)改價格〔2011〕1776號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強醫(yī)療廢物管理工作提出如下意見。
　　一、醫(yī)療廢物處置范圍 
　　醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健和其他相關活動中產生的具有直接感染性或間接感染性、有毒性的廢物以及其他危害性的廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機構收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人所產生的生活垃圾，應作為醫(yī)療廢物進行管理和處置。醫(yī)療廢物分類目錄見附件1。 
　　二、完善醫(yī)療廢物管理制度 
　　全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)有關規(guī)定，建立健全醫(yī)療廢物管理制度，明確本機構醫(yī)療廢物管理責任人，建立醫(yī)療廢物臺賬。 
　?。ㄒ唬┏闪⑨t(yī)療廢物管理領導小組，建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，醫(yī)療機構法定代表人或主要負責人為第一責任人，分管后勤工作的負責人為第二責任人，明確醫(yī)療廢物產生、收集、存放、轉移的崗位責任人。相關責任人要切實履行職責，確保醫(yī)療廢物的安全管理。
　?。ǘ┲朴嗎t(yī)療廢物登記制度，建立醫(yī)療廢物產生、收集、存放、轉運臺賬。詳細記錄醫(yī)療廢物產生科室、醫(yī)療廢物種類、產生量、收集時間、轉移等內容，各個環(huán)節(jié)交接人員應按規(guī)定簽字確認。臺賬記錄裝訂成冊，形成統(tǒng)計報表，每月向本單位醫(yī)療廢物管理領導小組和環(huán)保、衛(wèi)生部門報送。 
　?。ㄈ┲朴嗎t(yī)療廢物暫存管理制度、工作程序及應急處理措施，接受衛(wèi)生部門、環(huán)保部門監(jiān)督檢查。 
　?。ㄋ模┲朴嗎t(yī)療廢物違規(guī)管理責任追究制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構要定期向衛(wèi)生部門報告醫(yī)療廢物管理情況，接受衛(wèi)生部門監(jiān)督檢查。凡在醫(yī)療廢物收集、轉移、處置過程中出現(xiàn)違法違規(guī)操作的，要嚴肅追究相關責任人責任，并接受衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督檢查。 
　　（五）制訂醫(yī)療廢物泄漏、擴散和丟失報告制度。各醫(yī)療衛(wèi)生機構一旦發(fā)現(xiàn)本單位的醫(yī)療廢物發(fā)生泄漏、擴散或丟失，要立即采取措施防止事態(tài)進一步發(fā)展，并立即向衛(wèi)生部門和環(huán)保部門報告。 
　　三、嚴格醫(yī)療廢物分類管理 
　　各醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物分類管理規(guī)定，使用黃色有標識塑料袋盛裝、生活垃圾使用黑色塑料袋盛裝，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾中。 
　　（一）不設住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構，如門診部、診所、醫(yī)療教學、科研機構，要按《醫(yī)療廢物分類目錄》分類收集、暫存醫(yī)療廢物。難以設置獨立的醫(yī)療廢物暫存庫房的，應設立醫(yī)療廢物專用暫時貯存柜（箱），并應滿足《醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范》相關要求。 
　?。ǘ┰O有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構，應建立專門的醫(yī)療廢物暫存庫房，按《醫(yī)療廢物分類目錄》分類收集、暫存醫(yī)療廢物，并應滿足《醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范》相關要求。 
　　四、加強醫(yī)療廢物運輸和處置管理 
　　醫(yī)療廢物運輸單位要嚴格按《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》（GB19217），采取符合相應規(guī)定的運輸車輛進行運輸醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置單位必須取得《危險廢物經營許可證》，并按《醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范》等相關規(guī)定處置醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物運輸和處置單位要積極落實環(huán)境污染防治措施，主動配合環(huán)保、衛(wèi)生部門的監(jiān)管。 
　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行登記報表制度 
　　1．醫(yī)療廢物處置單位必須建立醫(yī)療廢物處置臺賬，填報醫(yī)療廢物處置月報表（見附件4），按時報衛(wèi)生、環(huán)保主管部門。 
　　2．醫(yī)療廢物處置單位應填報醫(yī)療廢物產生和處置的年報表（見附件5），并于每年1月份向衛(wèi)生、環(huán)保主管部門報送上一年度年報表。 
　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行轉移聯(lián)單制度 
　　醫(yī)療廢物的轉移和處置采用危險廢物轉移聯(lián)單管理。醫(yī)療廢物產生單位和處置單位的日常醫(yī)療廢物交接采用簡化的《危險廢物轉移聯(lián)單》（見附件2）管理。每車每次運送的醫(yī)療廢物采用《醫(yī)療廢物運送登記卡》（見附件3）管理。 
　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行經營許可證制度 
　　從事醫(yī)療廢物處置的單位，必須按照《危險廢物經營許可證管理辦法》規(guī)定辦理、更換經營許可證。危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應當自工商變更登記之日起15個工作日內，向原發(fā)證機關申請辦理危險廢物經營許可證變更手續(xù)。禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動；禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、處置經營活動；禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證；禁止擅自處置超出環(huán)評批復的危險廢物。 
　?。ㄋ模┘訌娽t(yī)療廢物處置管理 
　　根據(jù)就近集中處置原則，各醫(yī)療機構要在2012年12月31日前與南充市醫(yī)療廢物集中處置中心簽訂處置協(xié)議，按規(guī)定繳納處置費用，并將醫(yī)療廢物處置協(xié)議書、繳納醫(yī)療廢物處置費用憑證上報衛(wèi)生、環(huán)保部門備案。從2013年1月1日起，全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機構，要及時將產生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一交南充市醫(yī)療廢物處置中心處置。各醫(yī)療機構原已與瀘州醫(yī)療廢物處置中心簽訂的處置協(xié)議，自2013年1月1日起終止。 
　　南充市醫(yī)療廢物集中處置中心作為全市唯一醫(yī)療廢物處置單位，必須建立健全內部管理和運行的各項規(guī)章制度，落實崗位環(huán)保責任制，設立專門環(huán)保管理的科室、落實專職環(huán)保人員，按規(guī)定對醫(yī)療廢物高溫滅菌消毒效果進行監(jiān)控和檢測；加強環(huán)境風險防范工作，落實事故應急池、消毒液貯存點圍堤等環(huán)境風險防范措施，完善環(huán)境風險事故應急預案，定期排查環(huán)境風險、開展應急培訓和應急演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善環(huán)境風險防范措施和應急預案。 
　　五、部門職責 
　　各有關部門要按照相應職責，協(xié)同做好醫(yī)療廢物監(jiān)督管理和指導工作。 
　　（一）衛(wèi)生部門負責全市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。具體負責監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理制度的建立及落實情況；醫(yī)療廢物管理人員的培訓工作；監(jiān)督醫(yī)療廢物的分類、收集、運送、貯存、處置等環(huán)節(jié)的工作狀況；檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構臺賬建立、記錄和上報情況；牽頭不定期開展醫(yī)療廢物處置專項整治活動；查驗醫(yī)療廢物處置落實情況，對未繳納當年醫(yī)療廢物處置費用的醫(yī)療機構，不予頒發(fā)或年檢《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。 
　　（二）環(huán)保部門負責對醫(yī)療廢物管理各個環(huán)節(jié)的環(huán)境污染防治工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。對醫(yī)療機構存在隨意丟棄醫(yī)療廢物或將醫(yī)療廢物交由無資質處置單位處置，以及非法回收利用或其他違法違規(guī)行為的，要立即立案調查并依法嚴肅查處。負責監(jiān)督檢查全市醫(yī)療機構醫(yī)療廢物暫存設施、污水處理設施運行情況，以及醫(yī)療機構當年醫(yī)療廢物處置費用繳納情況，對未按規(guī)定簽訂處置協(xié)議和按時繳納醫(yī)療廢物處置費用的單位，不予核發(fā)和年檢《排污許可證》；負責監(jiān)督檢查醫(yī)療廢物轉移聯(lián)單制度執(zhí)行情況；負責監(jiān)管市醫(yī)療廢物處置中心內部與周邊環(huán)境狀況。 
　?。ㄈ┌l(fā)改部門負責完善醫(yī)療廢物收費政策，根據(jù)川發(fā)改價格〔2011〕1776號文件規(guī)定，核定全市醫(yī)療廢物收費標準，并根據(jù)實際情況不定期進行調整。 
　?。ㄋ模┵|監(jiān)部門負責全市范圍內塑料制品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。如發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療廢物塑料制品非法流入企業(yè)，應及時查處，并向公安部門報告。 
　?。ㄎ澹┕ど滩块T負責全市范圍內非法無照從事塑料制品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。 
　?。┕膊块T負責依法打擊涉及醫(yī)療廢物管理的違法行為。 
　　附件：1．醫(yī)療廢物分類目錄 
　　　　　2．危險廢物轉移聯(lián)單（醫(yī)療廢物專用） 
　　　　　3．醫(yī)療廢物運輸?shù)怯浛?nbsp;
　　　　　4．醫(yī)療廢物處置月報表 
　　　　　5．醫(yī)療廢物產生、處置年報表